Комиссия по азартным играм Черногории (eGambling Montenegro)

Комиссия по азартным играм Черногории образована в 2008 году и действует на основании «Закона об азартных играх». Организация подчиняется Министерству финансов и занимается государственным регулированием азартных игр. В сфере деятельности находится выдача игорных лицензий на различные виды азартных игр, включая наземные и онлайн казино. В целом комиссия выдает более 11 видов лицензий. Так же регулирует совместно с министерством финансов допустимые нормы расположения зданий, в которых проводятся азартные игры. 

Казино с лицензией eGambling Montenegro

На официальном сайте Games of Chance Administration нет информации о полном перечне онлайн казино обладающих данной лицензией. Проанализировав большой объем информации casinoz не нашел у каких либо надежных казино информации о лицензировании в данной юрисдикции. И это вполне объяснимо, согласно законам Черногории доступ к онлайн казино расположенных в другой стране не наказуем для игроков, таким образом, фактически отсутствует потребность у крупных операторов гемблинга получать лицензию Черногории. 

Обзор eGambling Montenegro

Головной офис организации расположен в городе Подгорица (столица Черногории). Датой создания Комиссии считается октябрь 2008 года. E gambling Montenegro (eGM) или Games of Chance Administration является единственной организацией имеющей право проводить лицензирование игорного бизнеса в Черногории. Отметим, Комиссия сотрудничает с Министерством Финансов, но в целом ее деятельность характеризуется как независимая.

Основной пик популярности данных лицензии в интернет гемблинге произошел в 2014 году, вместе с этим появились и ряд компрометирующих высказываний. Сайты онлайн казино лицензированные в данной юрисдикции использовали не оригинальные игровые автоматы от Netent и Novomatic.

Возможно, это связанно с низкой стоимостью лицензии для интернет казино, в среднем она составляет 10 000 Евро ежемесячно. В 2015 году букмекерская контора Exbinog обманывала своих игроков и в дальнейшем была лишена игорной лицензии, но вместе с этим регулятор E gambling Montenegro отказывался разбираться с жалобами клиентов, даже поданных в период действия лицензии.

Так же не достаточно сильно развит социальный аспект в Комиссии по азартным играм Черногории, по сравнению с другими мировыми регуляторами. На официальном сайте нет информации и контактов для помощи игрокам страдающим зависимостью от азартных игр. В целом все сводиться только к запрету размещения игорных заведений не ближе 250 метров от школ и детских учреждений. К игре допускаются лица старше 18 лет.

Функции регулятора:

• Определение игры (азартная или нет)
  
• Определение правил азартных игр 
  
• Составление реестра организаторов азартных игр
  
• Проверка комиссий участвующих в розыгрышах
  
• Проверка капитала операторов азартных игр
  
• Выдача разрешений на совершение платежей 
  
• Проведение конкурсов на выдачу игорных лицензии компаниям
  
• Разработка законопроектов регулирующих азартные игры
  
• Определение местоположения для размещения казино и других азартных заведений
  
• Выдача брошюр с указанием о вреде азартных игр 
  
• И другие задачи
  

Виды лицензий eGambling Montenegro

Комиссия по азартным играм Черногории лицензирует все возможные виды азартных развлечений. Более того, регулятор вправе самостоятельно принимать решение относиться игра к категории азартная или нет, и может фактически подвести под эту аналогию любую игру.

• Bingo (Лотерея Бинго) 
  
• Ekspres i instant lutrija (Моментальная лотерея) 
  
• TV tombola i tombola zatvorenog tipa (Томбола) и трансляции этой игры по телевидению – лицензия действует три года, продлить можно один раз на два года.
  
• Loto (Лото)
  
• Keno (Кено) 
  
• Sportska prognoz (Ставки на спорт) 
  
• Toto (Тото) - только футбольного направления
  
• Lutrija (Игры, основанные на Лото и Тото)
  
• Druge slične igre na sreću s izvlačenjem (Игры, основанные на равных шансах) 
  
• Online casino (Онлайн казино) – действие лицензии не ограничено нормативными актами, но исходя из практики, период действия лицензии составляет три года с возможностью неограниченного времени продления.
  
• Kockarnice na terenu (Наземные казино) – лицензии выдаются на конкурсной основе. Победитель должен заплатить разовый взнос 2 млн. Евро. Период действия лицензии 10 лет, с возможностью продления один раз на пять лет.
  
• Igre na sreću na automatima (Залы игровых автоматов) – действует три года, продлить можно один раз на два года.
  
• Kladioničke igre (Букмекерские конторы) – лицензия выдается на три года, с возможностью продления один раз на два года.
  

Все лицензии, выданные на различные виды лотерей, тото, ставки на равные шансы действуют 10 лет с возможностью пролонгации один раз на пять лет.

Игорная лицензия для онлайн казино может быть предоставлена только оператором уже обладающим лицензией на организацию азартных игр в оффлайне. Еще одним требованием является подключение онлайн операторов к электронной системе лицензирования и информационной системе Комиссии.

Лицензирование азартных игр, происходит без определенных требований по количеству и типу видеослотов и игр.

Например, вы можете быть владельцем одного игрового автомата в наземном заведении и подать заявку на получение игорной лицензии для онлайн казино. Естественно такая система лицензирования вызывает ряд вопросов у мировых экспертов.

Получить игорную лицензию могут только компании, зарегистрированные в Черногории. Ежемесячная плата регулятору составляет:

• Лотереи (все виды) – ежемесячно 10% от суммы проданных билетов, за вычетом выигрышей.
  
• Наземное казино – ежемесячно 10% от суммы совершенных ставок, за вычетом выигрышей. Ежегодно 50 000 Евро.
  
• Онлайн казино – ежемесячно 10 000 Евро.
  
• Залы игровых автоматов – ежемесячно 10% от суммы совершенных ставок и 50 Евро за один игровой автомат. 
  
• Букмекерские конторы – ежемесячно 10% от совершенных ставок, за вычетом выигрыша и 500 Евро за место размещения пункта приема ставок. 
  

Решение споров

Решение спорных ситуаций это проблемная сторона лицензиата, если оценивать ситуацию с наземными казино и букмекерами в данной стране, то в принципе все можно разрешить на законодательном уровне. Игрок просто может обратиться в суд. Хотя и при этом Комиссия не особо пытается вникать в суть проблемы игрока.

Существенно хуже обстоит дело с интернет казино. Регулятор игнорирует жалобы пользователей и совершенно не желает принимать участия в их решении. Собственно и наказание для самих операторов, не заходит дальше устного предупреждения. 

Заключение

Огорчает тот факт, что комиссия Черногории не предпринимает достаточно усилий для соответствующего наказания операторов. Ввиду этого в настоящее время, игорные лицензии для онлайн казино этой юрисдикции не вызывают должного уважения, как у игроков так и регуляторов онлайн гемблинга. Хотя в последнее время произошел ряд положительных изменений, например для казино стало обязательным проверка личности игрока, если сумма его депозитов достигла 2000 Евро.

В 2016 году конституционный суд, признал незаконным размещение игровых автоматов в гостиницах. Но, тем не менее, после анализа официальных источников, мнение casinoz однозначно: онлайн гемблинг в Черногории находится в печальном состоянии. В 2019 году правительство страны планирует существенно улучшить качество регулирования азартных игр в интернете.